На главную
Законодательство Публикации Пенсионные модели О проекте Статистика
Законодательство Публикации Пенсионные модели О проекте Статистика

1. Введение

2. Основы пенсионного законодательства Республики Молдова
2.1. Общие принципы
2.2. Страховые взносы и налогооблагаемая база
2.3. Виды пенсий и условия их назначения
2.3.1. Пенсии по возрасту
2.3.2. Пенсии по инвалидности
2.3.3. Пенсии по случаю потери кормильца
2.3.4. Пенсии некоторым категориям граждан
2.3.5. Социальные пенсии/пособия
2.3.6. Пенсии, выплачиваемые за счет государственного бюджета
2.4. Минимальная пенсия и гарантированный минимум
2.5. Индексация пенсий

3. Современная демографическая ситуация
3.1. Общая динамика численности населения
3.2. Рождаемость
3.3. Смертность и продолжительность жизни
3.4. Естественное движение населения и миграция
3.5. Базовый демографический прогноз

4. Демографические тенденции в экономической активности населения
4.1. Демографические факторы изменения численности населения в возрасте экономической активности
4.2. Структура и динамика экономической активности населения
4.3. Сценарии прогноза экономической активности населения

5. Общие вопросы занятости

6. Плательщики пенсионных взносов
6.1. Структура и численность плательщиков пенсионных взносов
6.2. Сценарии прогноза плательщиков пенсионных взносов

7. Получатели пенсионных взносов
7.1. Структура получателей пенсий
7.2. Пенсионеры по возрасту
7.3. Пенсионеры по инвалидности
7.4. Пенсионеры по случаю потери кормильца
7.5. Пенсионеры, получатели социальных пенсий/пособий
7.6. Прогноз численности пенсионеров

8. Современная макроэкономическая ситуация
8.1. Исторический опыт
8.2. Базовый макроэкономический прогноз

9. Программный комплекс
9.1. Назначение и структура программ
9.2. Блок формирования сценариев расчета
9.3. Демографический блок
9.4. Макроэкономический блок
9.5. Блок Доходов (Расчет взносов)
9.6. Блок Расходов
9.7. Результаты и Отчеты

10. Апробация модели
10.1. Сценарии моделирования
10.2. Результаты моделирования
10.3. Расчеты на пенсионном калькулятор




Пенсионная система Республики Молдова: модель и сценарии развития

2.5. Индексация пенсий

Законодательством Молдовы предусмотрена ежегодная индексация пенсий государственного социального страхования. Коэффициент индексации должен составлять среднюю величину между среднегодовым ростом индекса потребительских цен и годовым ростом средней заработной платы по стране за предыдущий год. При этом за счет средств бюджета социального страхования индексируется только та часть пенсий, которая финансируется из этого бюджета. Этот механизм индексации был введен с 2003 года. Ранее закон предусматривал индексацию пенсий только в том случае, если уровень инфляции возрос на 5% по сравнению с предыдущей индексацией. Однако этот способ также не использовался, и индексация пенсий не производилась, поскольку в это время первостепенное внимание уделялось погашению задолженности по пенсиям, а механизм индексации не был определен1. После погашения всех задолженностей в течение 2000-2002 гг. все пенсии, выплачиваемые из бюджета социального страхования, были трижды пересчитаны. В результате к концу 2002 года все пенсии были увеличены практически в два раза. Такой подход к актуализации пенсий в Молдове был признан неприемлемым. По мнению специалистов Министерства труда и социальной защиты, это привело к разбалансировке определенных законодательством соотношений размеров пенсий разных категорий получателей. В процессе пересчета были установлены разные, ничем не аргументированные, размеры повышения пенсий по возрасту для аграрников и для других отраслей, а также для пенсионеров по инвалидности различных групп. Кроме того, изменилась дифференциация между размерами пенсий, регламентированных Законом о пенсиях государственного социального страхования, и размерами пенсий, предусмотренных другими законами2.

Первая индексация по новому законодательству была проведена в 2003 году. В соответствии с законодательством все пенсии должны были быть проиндексированы на 19.3%. Однако, при этом, были установлены определенные границы для повышения пенсий. Прежде всего, индексации подлежала только часть пенсии, не превышавшая 3 минимальных пенсий по возрасту. Кроме того, сумма повышения для пенсий по возрасту не должна была быть менее 50 леев. Была проиндексирована и минимальная пенсия, размер которой (за исключение работников сельского хозяйства) составил 185 леев. В результате наиболее значимое повышение пенсий произошло у получателей небольших пенсий.

Конечно, такая индексация с установлением верхних и нижних границ, не может быть признана соответствующей принятому в законодательстве механизму индексации пенсий. В то же время, понятно желание властей в условиях ограниченных ресурсов повысить уровень жизни пенсионеров, имеющих минимальные средства к существованию. Но, надо признать, что подобные схемы индексации ведут к уравнительности в пенсионной системе.



1. Ежегодный социальный отчет Министерства труда и социальной защиты Республики Молдова, 2002 г..

2. Ежегодный социальный отчет Министерства труда и социальной защиты Республики Молдова, 2002 г.


Назад К оглавлению Вперед

© Независимый Актуарный Информационно-Аналитический Центр
125284, Москва, 1-й Хорошевский проезд, 3А
Тел./факс: +7 (495) 945-41-31, e-mail: Chief@Actuaries.ru