На главную
Законодательство Публикации Пенсионные модели О проекте Статистика
Законодательство Публикации Пенсионные модели О проекте Статистика

1. ВВЕДЕНИЕ

2.АКТУАРНАЯ ЭКСПЕРТИЗА
2.1. Содержание актуарной экспертизы
2.2. Актуарный контрольный цикл
2.2.4. Мониторинг
2.3. Инструментарий актуарной экспертизы

3. ОСНОВЫ ПЕНСИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
3.1. Общие принципы
3.2. Страховые взносы и налогооблагаемая база
3.3. Виды пенсий и условия их назначения
3.3.1. Пенсии по возрасту
3.3.2. Пенсии по инвалидности
3.3.3. Пенсии по случаю потери кормильца
3.3.4. Пенсии некоторым категориям граждан
3.3.5. Социальные пособия (пенсии)
3.3.6. Пенсии, выплачиваемые за счет государства
3.4. Минимальная пенсия и гарантированный минимум
3.5. Пенсионные формулы
3.5.1. Исчисление размеров пенсий по возрасту
3.5.2. Исчисление размеров пенсий по инвалидности
3.6. Индексация пенсий

4. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МОЛДОВА
4.1. Динамика численности и половозрастная структура
4.2. Рождаемость
4.3. Смертность и продолжительность жизни
4.4. Естественный прирост и воспроизводство населения
4.5. Миграция и ее влияние на численность населения
4.6. Демографический прогноз

5. СОВРЕМЕННАЯ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
5.1. Тенденции экономической активности населения
5.1.1. Уровень экономической активности населения
5.1.2. Масштабы занятости
5.1.3. Уровень безработицы
5.2. Построение базового прогноза
5.2.1. Сценарии прогноза экономической активности населения

6. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
6.1. Численность пенсионеров
6.1.1. Анализ численности пенсионеров
6.1.2. Распределение численности пенсионеров по типам получаемых пенсий
6.1.3. Половозрастная численность пенсионеров
Пенсионеры по возрасту
Пенсионеры по инвалидности

6.2. Уровень жизни пенсионера
6.2.1. Средний размер назначенных пенсий
6.2.2. Возмещение утраченного заработка
6.2.3. Гендерные различия в размерах пенсий

7. РЕЗУЛЬТАТЫ МОДЕЛИРОВАНИЯ
7.1. Программа моделирования
7.1.1. Моделирование
7.2. Анализ пенсионной формулы
7.3. Изменение пенсионного возраста
7.4. Изменение страховых взносов
7.5. Работающие пенсионеры

8. Итоги и перспективы развития пенсионной системы Республики Молдова

9. Приложение: анализ рисков условно-накопительной и накопительной пенсионных систем
9.1. ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ УСЛОВНО-НАКОПИТЕЛЬНОЙ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ
9.1.1. Актуарный риск неправильного определения параметров условно-накопительной системы
9.2. ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ
9.2.1. Риски, связанные с доходностью инвестиций
9.2.2. Опыт применения накопительных схем
9.2.3. Сравнение условно-накопительных и накопительных схем




Пенсионная система Республики Молдова: актуарная экспертиза

3.2. Страховые взносы и налогооблагаемая база

Необходимо отметить, что в Республике Молдова существует довольно сложная система страховых взносов.

Во первых, размер страхового тарифа установлен для каждой категории плательщиков: работодатели, наемные работники и самозанятые (физические лица собственники сельскохозяйственных земель, взявшие сельскохозяйственные земли в аренду или пользование; индивидуальные предприниматели и учредители индивидуальных предприятий, обладатели предпринимательских патентов, адвокаты, нотариусы, лица, заключившие самостоятельный договор и т. п.). С 2005 года в особую категорию плательщиков страховых взносов выделены работодатели в сфере сельскохозяйственного производства, уплачивающие страховые взносы за лиц, работающих по индивидуальному трудовому договору, иным договорам о выполнении работ или оказании услуг по промышленной переработке сельскохозяйственной продукции.

Тарифы страховых взносов для различных категорий плательщиков и их размеры ежегодно утверждаются Парламентом Республики Молдова. Например, для работодателей, платящих взносы за наемных сельскохозяйственных работников, устанавливаются более низкие тарифы: в 2004 году – 17,6%, в 2005 году – 16,9%, а в 2006 году – 16,%. против 24, 23,5 и 23% соответственно, установленных для работодателей, платящих страховые взносы за наемных работников в остальных отраслях экономики.

Во-вторых, для различных категорий плательщиков страховых взносов серьезно различается налогооблагаемая база, с которой уплачиваются страховые взносы. Так, все работодатели и плательщики индивидуальных взносов обязательного государственного социального страхования исчисляют и уплачивают взносы, исходя из сумм начисленной заработной платы и других выплат. Однако, величина заработка, с которого уплачиваются индивидуальные взносы, ограничивается тремя среднемесячными заработными платами по экономике.

Надо отметить, что реформирование пенсионной системы в Молдове предусматривает постепенный перенос нагрузки по выплате страховых взносов с работодателей на самих работников. Предполагается, что ежегодно размеры взноса работодателей будут сокращаться на 1%, в то время как размеры индивидуального взноса будут расти на 1%1. Действительно, если в 2004 году индивидуальные взносы составляли 1%, то в 2005 году уже 2%, а в 2006 – 3%. Законом о бюджете социального страхования на 2007 год предусмотрено повышение величины индивидуального взноса до 4%.

Таким образом, если с платежами работодателей и наемных работников все ясно, то с платежами других категорий плательщиков дело обстоит гораздо сложнее. Прежде всего это относится к работникам, занятым сельским хозяйством. Земельные собственники, индивидуально обрабатывающие собственные земельные участки, а также лица, арендовавшие или сдававшие в аренду собственные земельные площади, платили страховые взносы в зависимости от площади земельного участка и его бонитета: в 2004 году этот платеж составлял 1,7 лея за 1 балло/гектар. В то же время физические лица, арендовавшие земельные площади, за исключением тех, кто выплачивал взносы по другому тарифу, вносили страховые взносы в виде фиксированных платежей. В 2005 году система балло/гектаров еще сохранялась. С 2006 года для этой категории плательщиков страховых взносов был установлен фиксированный платеж в размере 480 леев в год, который дает право на минимальную пенсию и пособие на погребение. В 2007 году размер фиксированного платежа был повышен до 576 леев.

Кроме арендаторов сельскохозяйственных земель, фиксированный взнос в пенсионную систему производили лица, работающие по контракту за границей, а также самостоятельно заключившие страховой договор. Для некоторых категорий самозанятых (адвокаты, нотариусы, учредители индивидуальных предприятий) основой для исчисления страховых взносов служила сумма полученного дохода. С 2005 года индивидуальные предприниматели и учредители индивидуальных предприятий, обладатели предпринимательского патента, а также частные адвокаты и нотариусы, получившие лицензию, платят взносы в виде фиксированных платежей. C 2007 года они объединены в единую категорию плательщиков с единой ставкой страхового тарифа, равной 2318 леям.

Сложная система страховых взносов порождает немало проблем. Прежде всего они связаны с аграрным сектором. Более низкий тариф страховых взносов, установленный для наемных работников, занятых в аграрном секторе, а также запутанная система взносов у собственников сельскохозяйственных земель в сочетании с их низкой собираемостью, приводит к очень серьезному перераспределению пенсионных средств в пользу пенсионеров из числа работников сельского хозяйства. Так, по данным Министерства труда и социальной защиты Республики Молдова в 2005 году работники сельского хозяйства внесли в бюджет социального страхования 7,9% от всех доходов, но взамен получили пенсии и компенсации в размере более 40% от всех доходов2.

Понимая, что подобное положение дел не может сохраняться постоянно, политика в сфере социального страхования Молдовы направлена на сокращение множества тарифов на взносы социального страхования до двух, а именно на установление общего процента для начисления взносов из фонда заработной платы или другого вознаграждения (полученного дохода) и фиксированного тарифа для всех остальных случаев.



1. Ежегодный социальный отчет Министерства труда и социальной защиты Республики Молдова. 2003 год. Стр. 56.

2. Ежегодный социальный отчет Министерства труда и социальной защиты, 2003 год, стр.49.


Назад К оглавлению Вперед

© Независимый Актуарный Информационно-Аналитический Центр
125284, Москва, 1-й Хорошевский проезд, 3А
Тел./факс: +7 (495) 945-41-31, e-mail: Chief@Actuaries.ru