Aspectele gender
ale sistemului de pensionare a Republicii Moldova
Capitolul 11.
Majorarea vîrstei de pensionare. Egalizarea vîrstei de pensionare?
Astăzi chestiunea ce ţine de majorarea vîrstei de pensionare, fără îndoială, este punctul cel mai „arzător” al reformei asigurării cu pensii în Republica Moldova.
În Republica Moldova pînă în anul 1999 vîrsta de pensionare în vigoare era destul de joasă şi diferenţiată după criteriul de sex (55 de ani pentru femei şi 60 de ani pentru bărbaţi). Acest hotar al capacităţii de muncă a constituit o moştenire a perioadei sovietice de dezvoltare a ţării. Iar în Uniunea Sovietică acesta a fost introdus în anul 1932 (!) după efectuarea cercetărilor speciale ale lucrătorilor, care ieşeau la pensia de invaliditate în legătură cu pierderea capacităţii de muncă. În rezultatul acestei cercetări s-a depistat că, la acel moment, o mare parte din femei către 55 de ani şi o mare parte din bărbaţi către 60 de ani îşi pierdeau capacitatea de a munci sau, mai exact, către aceste vîrste pentru majoritatea lucrătorilor menţinerea salariului obişnuit devenea imposibilă sau necesita o intensitate excesivă1. Adică stabilirea acestor hotare superioare ale capacităţii de muncă s-a efectuat în condiţii demografice şi social-economice, care se deosebesc mult de cele contemporane (durata vieţii, natalitatea, nivelul de dezvoltare a ocrotirii sănătăţii sînt diferite etc.).
În perioada iniţială a reformei de pensionare în Republica Moldova deja s-a făcut o încercare de majorare a vîrstei de pensionare. Conform Concepţiei reformei această vîrstă urma să fie majorată cu cinci ani pe etape pentru ambele sexe şi în anul 2008 să constituie 65 de ani pentru bărbaţi şi 60 de ani pentru femei. Însă în anul 2003 procesul de majorare a fost întrerupt din diferite motive social-politice şi astăzi vîrsta de pensionare pentru bărbaţi constituie 62 de ani, iar pentru femei – 57 de ani.
1. Захаров С. Рахманова Г. Демографический контекст пенсионного обеспечения: история и современность в кн. Современные проблемы пенсионной сферы. Комментарии экономистов и демографов. Московский Центр Карнеги Научные доклады, выпуск 16 М. 1997, Ачаркан В.А., Соловьев А.Г. Работающие пенсионеры – М.1975, Гордин В.Э. Чем старость обеспечим – М.1988
|